{"id":471,"date":"2020-08-25T03:12:59","date_gmt":"2020-08-25T01:12:59","guid":{"rendered":"http:\/\/najibmikou.com\/fr\/?p=471"},"modified":"2021-02-16T21:14:34","modified_gmt":"2021-02-16T20:14:34","slug":"pour-un-nouvel-ordre-social-national-porteur-de-solidarite-de-cohesion-et-de-justice-sociale-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/najibmikou.com\/fr\/pour-un-nouvel-ordre-social-national-porteur-de-solidarite-de-cohesion-et-de-justice-sociale-2\/","title":{"rendered":"Pour un Nouvel Ordre Social National porteur de solidarit\u00e9, de coh\u00e9sion et de justice sociale"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Najib Mikou<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Consultant en Prospective et Etudes Strat\u00e9giques<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si notre pays a accumul\u00e9 plus particuli\u00e8rement durant les vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, des avanc\u00e9es sociales louables en mati\u00e8re de revenu par habitant, de pouvoir d&#8217;achat et de couverture sociale, il n&#8217;en demeure pas moins que notre mod\u00e8le social pr\u00e9sente des \u00e9carts et lacunes structurels suffisamment grands et graves \u00e0 plus d&#8217;un titre, pour mettre \u00e0 nu une soci\u00e9t\u00e9 d&#8217;injustices, d&#8217;in\u00e9galit\u00e9s et de frustrations sociales abyssales.<\/p>\n\n\n\n<p>Notre pays p\u00e2tit d&#8217;une fa\u00e7on flagrante de :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>manque d&#8217;automatismes et d&#8217;\u00e9quit\u00e9 dans les transferts du capital vers le travail, en t\u00e9moigne le nombre de salari\u00e9s d\u00e9clar\u00e9s \u00e0 la CNSS par rapport \u00e0 la population active, le niveau des avantages sociaux octroy\u00e9s et l&#8217;absence pure et simple de filet pour les pertes d&#8217;emploi,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>un niveau de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9, plus particuli\u00e8rement parmi nos jeunes dipl\u00f4m\u00e9s qui les expose d\u00e8s le lendemain d&#8217;un long cursus scolaire, \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 et au d\u00e9sarroi,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>l&#8217;ampleur d&#8217;un secteur informel qui \u00e9chappe \u00e0 toutes les lois et viole tous les droits, en t\u00e9moigne sa part dans l&#8217;\u00e9conomie qui d\u00e9passe les 60%, son horizontalit\u00e9 \u00e0 travers le nombre important de secteurs o\u00f9 il gangr\u00e8ne, le nombre d&#8217;agents actifs qui y interviennent sans pouvoir pr\u00e9tendre \u00e0 aucun avantage ni protection sociale,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>la dimension des in\u00e9galit\u00e9s sociales et leurs corollaires les vuln\u00e9rabilit\u00e9s en millions de familles sans revenus r\u00e9guliers ou sans aucun revenu, et qui sont \u00e0 la merci de filets sociaux \u00e0 tr\u00e8s larges mailles,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>l&#8217;\u00e9tat \u00e9conomique et social d&#8217;un monde rural aussi large que pr\u00e9caire et d\u00e9pourvu des conditions n\u00e9cessaires requises de citoyennet\u00e9 et de dignit\u00e9,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>une classe moyenne de plus en plus \u00e9troite, \u00e9triqu\u00e9e, renfor\u00e7ant au fil du temps, les rangs des populations vuln\u00e9rables et d\u00e9voilant le grand \u00e9cart entre une population tr\u00e8s minoritaire de nantis et une large majorit\u00e9 de populations en panne d&#8217;ascenseur ni \u00e9conomique ni social, ce qui prive notre pays de sa locomotive naturelle, cens\u00e9e le tirer vers le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social tant esp\u00e9r\u00e9 et constamment report\u00e9.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Une telle situation sociale n&#8217;est ni permise ni acceptable ni encore moins tol\u00e9rable et constitue l&#8217;affirmation que les politiques de repl\u00e2trage, de rafistolage et d&#8217;apaise-douleur, ont tout aussi prouv\u00e9 leurs limites que leur pitoyable \u00e9chec.<\/p>\n\n\n\n<p>Les esp\u00e9rances et ambitions l\u00e9gitimes de nos concitoyens ne peuvent plus \u00eatre davantage rel\u00e9gu\u00e9es au temps et \u00e0 la m\u00e9diocrit\u00e9 de politiques publiques d\u00e9cal\u00e9es, d\u00e9connect\u00e9es et sans la moindre visibilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est bien temps que notre pays revoie sans plus tarder et de fond en comble, qui plus est, \u00e0 la suite des retomb\u00e9es \u00e9conomiques et sociales d\u00e9sastreuses et d\u00e9vastatrices de la pand\u00e9mie du Coronavirus, son mod\u00e8le social pour l&#8217;aligner aux objectifs majeurs d&#8217;assurer \u00e0 notre peuple les conditions saines et durables d&#8217;une v\u00e9ritable coh\u00e9sion sociale, bas\u00e9e sur les socles d&#8217;\u00e9galit\u00e9 des chances, du droit \u00e0 l&#8217;ascension \u00e9conomique et sociale, de la solidarit\u00e9, de la communion et de la justice sociale, qui constituent les leviers incontournables d&#8217;une soci\u00e9t\u00e9 marocaine stable et prosp\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour rompre avec la situation pr\u00e9sente et ouvrir grandement les voies de l&#8217;esp\u00e9rance, le Nouveau projet d&#8217;Ordre Social National devrait \u00eatre d\u00e9clin\u00e9 en un pr\u00e9alable et quatre leviers compl\u00e9mentaires.<br><br><strong>I- Un pr\u00e9alable en cinq socles<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les v\u00e9ritables piliers d&#8217;une prosp\u00e9rit\u00e9 collective \u00e9quitablement partag\u00e9e, sont :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>un enseignement public marqueur ind\u00e9l\u00e9bile des valeurs et rep\u00e8res de la nation, formateur performant des ressources humaines du pays, ascenseur intellectuel et social du citoyen, facteur d&#8217;encrage du pays \u00e0 l&#8217;universalit\u00e9,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>un moteur g\u00e9n\u00e9rateur de croissance \u00e9conomique forte et durable, cr\u00e9ateur d&#8217;emplois massifs et de richesses cons\u00e9quentes,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>un syst\u00e8me de distribution des fruits de la croissance, g\u00e9n\u00e9rateur de justice et de d\u00e9veloppement social,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>un syst\u00e8me de sant\u00e9&nbsp;publique performant et soucieux de l&#8217;int\u00e9grit\u00e9 physique et mentale des citoyens,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>une justice ind\u00e9pendante et comp\u00e9tente, garantissant l&#8217;\u00e9galit\u00e9 de tous les citoyens devant la loi.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>II- Quatre leviers compl\u00e9mentaires<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Outre le pr\u00e9alable des cinq piliers cit\u00e9s plus haut, qui mettent la Nation, l&#8217;Homme et le pays au c\u0153ur de l&#8217;action et de toutes les ambitions, il est pr\u00e9conis\u00e9 une action syst\u00e9mique et structurante au niveau de quatre leviers, qui seraient les nouveaux chevaux de bataille du mod\u00e8le social pour notre pays, qui peuvent \u00eatre exprim\u00e9s en trois propulseurs et un amortisseur.<br><br><strong><u>1- Un propulseur de transfert de la juste part du capital vers le travail<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cinq mesures pour ce faire :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>un Smig et Smag r\u00e9gionaux et index\u00e9s au taux d&#8217;inflation,<\/li><li>un r\u00e9gime de retraite CNSS d\u00e9plafonn\u00e9,<\/li><li>une int\u00e9gration graduelle de l&#8217;informel sur une dur\u00e9e de 10 ans,<\/li><li>une indemnit\u00e9 de perte d&#8217;emploi, accompagn\u00e9e de cycles de formation de perfectionnement et\/ou de reprofilage,<\/li><li>un r\u00e9gime de protection et d&#8217;\u00e9panouissement social, alliant couverture maladie obligatoire \u00e0 taux de remboursement d\u00e9croissants, accident de travail et centres de vacances.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Des conventions sociales viendront tracer le cadre dudit r\u00e9gime et pr\u00e9voir des conventions horizontales entre le priv\u00e9 et le public ou entre priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>La conception, l&#8217;enrichissement et la maintenance du moteur pr\u00e9vu, doivent se faire \u00e0 au moins deux niveaux :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Gouvernemental, regroupant Gouvernement &#8211; Patronat &#8211; Centrales Syndicales, dans une fr\u00e9quence semestrielle,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Sectoriel, regroupant Patronat &#8211; Centrales Syndicales Sectorielles R\u00e9gionales, dans une fr\u00e9quence trimestrielle et chaque fois que n\u00e9cessaire.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Quant \u00e0 l&#8217;int\u00e9gration graduelle et programm\u00e9e sur une p\u00e9riode de dix ann\u00e9es,&nbsp;des activit\u00e9s informelles qui \u00e9voluent dans diff\u00e9rents secteurs, il est propos\u00e9 le dispositif suivant, \u00e0 mettre en place avec la plus grande diligence :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Promulguer une amnistie \u00e9conomique et fiscale exceptionnelle et d\u00e9rogatoire, au profit des activit\u00e9s informelles, sur tout le pass\u00e9,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Mettre en place des paliers fiscaux persuasifs \u00e0 5 et 10% pour les TPE formalis\u00e9es,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Faire b\u00e9n\u00e9ficier les soci\u00e9t\u00e9s personne physique, du syst\u00e8me de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et de la couverture m\u00e9dicale,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Mettre en place des centres de vulgarisation, d\u2019accompagnement et de formation au profit des entreprises de l\u2019informel,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Accorder une exon\u00e9ration fiscale sur 5 ou 10 ans, aux entreprises informelles qui cr\u00e9ent ou int\u00e8grent le Capital de Soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es de Mutualisation et de Commercialisation, r\u00e9ceptacles d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle dans l\u2019achat des intrants et dans les ventes,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Accorder une exon\u00e9ration d&#8217;une dur\u00e9e de 5 \u00e0 10 ans de l\u2019IS une fois l&#8217;entreprise formalis\u00e9e,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Instaurer la prise en charge par l\u2019Etat de la part patronale sur les cotisations sociales pour un maximum de 5 \u00e0 10 salari\u00e9s pendant 5 ans.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong><u>2- Deux propulseurs locomotives du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social<\/u><\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La classe moyenne et Monde rural sont dans le cadre de cette vision, l&#8217;un des propulseurs strat\u00e9giques majeurs du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social recherch\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Outre leur capacit\u00e9 \u00e0 tirer tout le pays vers le haut, ils assurent la durabilit\u00e9 et la p\u00e9rennit\u00e9 des avanc\u00e9es capitalis\u00e9es, contribuent fortement \u00e0 la d\u00e9mocratisation de la prosp\u00e9rit\u00e9 et conf\u00e8rent un contenu \u00e9conomique et social \u00e0 la stabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<ol type=\"a\"><li><strong>Une classe moyenne significativement majoritaire<\/strong><strong><\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>La&nbsp;construction d&#8217;une v\u00e9ritable classe moyenne tr\u00e8s \u00e9largie repr\u00e9sentant 75% de la population, et tir\u00e9e constamment vers le haut, a certes un prix que notre pays se doit absolument de payer pour ce faire. Mais le retour sur investissement multidimensionnel, n&#8217;en sera qu&#8217;au-del\u00e0 de toutes les esp\u00e9rances les plus optimistes.<br><br>Pour y parvenir dans un horizon de 10 ans, il est propos\u00e9 la mise en \u0153uvre de deux mesures majeures \u00e0 caract\u00e8re fiscal et social.<\/p>\n\n\n\n<ul><li><strong><u>Des mesures fiscales :<\/u><\/strong><strong><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>la mise en place d&#8217;une TVA sociale \u00e0 7% sur les produits alimentaires de base, les m\u00e9dicaments, les transports publics interurbains, les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat du cr\u00e9dit logement principal, et les frais de scolarit\u00e9 des enfants scolaris\u00e9s \u00e9ventuellement dans le secteur priv\u00e9,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>l&#8217;exon\u00e9ration des taxes li\u00e9es \u00e0 l&#8217;audiovisuel et aux catastrophes naturelles,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>une baisse significative des taux m\u00e9dians de l&#8217;IR et une augmentation tout aussi significative des tranches d&#8217;abattement leur correspondant,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>l&#8217;exon\u00e9ration de l&#8217;IR des pensions des retraites,<\/li><li>l&#8217;octroi d&#8217;abattements cons\u00e9quents pour femme au foyer, enfants handicap\u00e9s et parents \u00e0 charge,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>l&#8217;imposition sur le revenu du foyer et non pas par membre du couple.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>L&#8217;objectif \u00e9tant de parvenir \u00e0 avoir une tr\u00e8s large classe moyenne, dont le revenu mensuel par m\u00e9nage, oscille entre 10.000 et 30.000 dh.<\/p>\n\n\n\n<ul><li><strong><u>Des mesures sociales :<\/u><\/strong><strong><u><\/u><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 des prestations sociales de qualit\u00e9 et gratuites, tels que les h\u00f4pitaux, les structures d&#8217;enseignement public et les centres de formation professionnelle.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>un cadre attractif d&#8217;acc\u00e8s au logement principal \u00e0 travers :<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>des taux d&#8217;int\u00e9r\u00eat pr\u00e9f\u00e9rentiels dans le cadre de conventions Etat-GPBM,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>l&#8217;\u00e9largissement des espaces urbains dans une logique de <strong>&#8220;Villes sans fronti\u00e8res&#8221;<\/strong> pour favoriser l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 des terrains pour projet&nbsp;individuel ou collectif \u00e0 bas prix,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>des frais pr\u00e9f\u00e9rentiels d&#8217;enregistrement et de conservation fonci\u00e8re.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Afin de fluidifier l&#8217;acc\u00e8s de la classe moyenne au dispositif fiscal et social pr\u00e9conis\u00e9 en sa faveur, il est propos\u00e9 que lui soit octroy\u00e9e une &#8221;Carte Verte&#8221; digitalis\u00e9e, d\u00e9livr\u00e9e par les Services du &#8220;Registre Social&#8221;, pour un usage aupr\u00e8s des Administrations et au niveau des points d&#8217;achats ou de prestations de son choix.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est incontestable que le niveau de l&#8217;effort financier que l&#8217;Etat doit consentir sur les dix prochaines ann\u00e9es \u00e0 travers la mise en place graduelle d&#8217;un tel dispositif est particuli\u00e8rement cons\u00e9quent. Mais, le co\u00fbt \u00e9conomique et social de l&#8217;absence ou de l&#8217;\u00e9troitesse d&#8217;une classe moyenne fragile et tir\u00e9e constamment vers la vuln\u00e9rabilit\u00e9, est autrement plus important \u00e0 tous points de vue, que le prix \u00e0 payer pour avoir une classe moyenne tr\u00e8s majoritaire et robuste.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour accompagner cet effort, il est propos\u00e9 la mise en place de deux fonds de soutien \u00e0 l\u2019Enseignement et \u00e0 la Sant\u00e9&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Le fonds de soutien \u00e0 l\u2019Enseignement aura comme objectif exclusif de rehausser la qualit\u00e9 de service p\u00e9dagogique de l&#8217;enseignement, notamment par l\u2019\u00e9quipement des \u00e9coles en moyens num\u00e9riques, la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019internet haut d\u00e9bit et l\u2019achat de mat\u00e9riel p\u00e9dagogique,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Le fonds de soutien \u00e0 la Sant\u00e9 aura lui aussi comme objectif exclusif le rehaussement de la qualit\u00e9 du service m\u00e9dical, aussi bien par l&#8217;injection de moyens techniques m\u00e9dicaux urgents et exceptionnels, de moyens Soft et\/ou Hard de digitalisation, que par des soutiens humains ponctuels pouvant d\u00e9congestionner le recours massif \u00e0 nos h\u00f4pitaux et r\u00e9duire substantiellement les d\u00e9lais des rendez-vous pour nos concitoyens.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>b- Un monde rural g\u00e9n\u00e9rateur de revenus stables et durables, et protecteur de l&#8217;environnement<\/strong><strong><br><\/strong><br>J&#8217;avoue que je m&#8217;attache avec forte conviction \u00e0 un monde rural o\u00f9 les citoyens acc\u00e8dent convenablement aux services de base de la dignit\u00e9 humaine, scolarisent leurs enfants dans un cadre appropri\u00e9, circulent ais\u00e9ment, habitent convenablement, valorisent consid\u00e9rablement le potentiel naturel, g\u00e9n\u00e8rent des revenus \u00e9quitables et durables, prot\u00e8gent leur environnement et contribuent fortement \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de leur pays.<\/p>\n\n\n\n<p>Outre ces composantes majeures d&#8217;une vie sociale normale, qui favorise la fixation de ces populations, la cr\u00e9ation massive d&#8217;emplois, la cr\u00e9ation de grande valeur ajout\u00e9e locale, et un d\u00e9veloppement social local et durable, il est un fait certain qu&#8217;aucune strat\u00e9gie industrielle ou de service dans le monde urbain, ne peut \u00eatre couronn\u00e9e de succ\u00e8s alors que notre monde rural est une v\u00e9ritable machine d\u00e9boussol\u00e9e, d\u00e9sordonn\u00e9e,&nbsp;\u00e0 exode massif vers les villes.<\/p>\n\n\n\n<p>Il rel\u00e8ve de la pure tautologie que le d\u00e9veloppement des <strong>&#8220;strat\u00e9gies de villes&#8221;<\/strong> est totalement tributaire de <strong>&#8220;strat\u00e9gies de campagne&#8221;<\/strong> r\u00e9ussies.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour y parvenir, je pr\u00e9conise les mesures structurantes suivantes&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Lancer une r\u00e9volution industrielle au c\u0153ur m\u00eame du monde rural, se focalisant sur un \u00e9largissement significatif et cons\u00e9quent de la production biologique, des produits Halal, des industries de transformation alimentaires, et sur les produits de terroir s\u00e9culaires du pays (bl\u00e9, argan, olives, fruits secs, amandes, couscous, dattes, cactus \u2026). Mais \u00e9galement, sur de nouveaux domaines \u00e0 explorer telle que la pisciculture,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Mettre en place les deux outils majeurs de ladite industrialisation dans son volet &#8221;Produits de Terroir&#8221; \u00e0 savoir :<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>des <strong>Ateliers de Collecte et de Valorisation<\/strong> (ACV) certifi\u00e9s aux normes internationales en mati\u00e8re de qualit\u00e9 et de process de production, qui seront le cadre appropri\u00e9 de valorisation des produits du terroir par les coop\u00e9ratives agricoles (argan, huile d\u2019olive, miel, semoule de couscous, amlou \u2026) destin\u00e9s \u00e0 la consommation nationale et internationale,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>des <strong>Soci\u00e9t\u00e9s de Mutualisation et de Commercialisation<\/strong>(SMC) qui auront d&#8217;une part, le r\u00f4le de mutualisation des achats d&#8217;intrants desdits ateliers et de massification de la demande, afin de tirer profit des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle et d&#8217;am\u00e9liorer la qualit\u00e9 et la comp\u00e9titivit\u00e9, et d&#8217;autre part, de commercialisation group\u00e9e \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle nationale et internationale, afin de permettre la massification de l&#8217;offre et de profiter des grosses commandes des march\u00e9s.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>L\u00e9galiser la culture du cannabis \u00e0 des fins th\u00e9rapeutiques et optimiser sa valorisation en vue de sa commercialisation \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Former le capital humain du monde rural aux derni\u00e8res comp\u00e9tences et techniques afin de lui donner les m\u00eames connaissances et outils que les comp\u00e9titeurs,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Cr\u00e9er les &#8221;Centres du Savoir&#8221; dans des chefs-lieux de multiples prestations de vie, qui seront le cadre de scolarisation et d&#8217;h\u00e9bergement des enfants selon des programmes intensifs, des journ\u00e9es d&#8217;enseignement group\u00e9es, pour tenir compte de la dispersion g\u00e9ographique et des difficult\u00e9s de d\u00e9placement des enfants,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Accorder des quotas de discrimination positive en faveur des enfants prodiges du monde rural, pour leur faciliter l\u2019acc\u00e8s aux universit\u00e9s prestigieuses et aux grandes \u00e9coles nationales et internationales avec des bourses de m\u00e9rite octroy\u00e9es par l\u2019Etat,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Lancer une politique des grands travaux dans le monde rural : routes, \u00e9lectrification, eau potable, internet, reboisement massif de 10 millions d&#8217;hectares dans les montagnes du RIF et des Atlas, autoroutes de l\u2019eau, centrales hydriques de dessalement, centrales hydriques de traitement des eaux us\u00e9es.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Pour ce faire, il est propos\u00e9 l&#8217;int\u00e9gration de tout le dispositif cit\u00e9 plus haut, dans le cadre d&#8217;un Programme sur une dur\u00e9e de dix ans, de mise \u00e0 niveau du Monde Rural, dont le financement sera port\u00e9 par le Fonds de D\u00e9veloppement Rural, dont les produits doivent \u00eatre soutenus par :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>un imp\u00f4t agricole g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 \u00e0 tous les grands et moyens agriculteurs,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>le produit de cession d&#8217;une partie des biens fonciers non valoris\u00e9s, de l&#8217;Etat,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>le produit de taxation des ventes du cannabis valoris\u00e9.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong><u>3- Un amortisseur des diff\u00e9rentes formes vuln\u00e9rabilit\u00e9s<\/u><\/strong><strong><u><\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Au vu des vuln\u00e9rabilit\u00e9s sociales qui gangr\u00e8nent notre soci\u00e9t\u00e9 et portent fortement atteinte aux objectifs de coh\u00e9sion et de s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 sociales qui sont des priorit\u00e9s capitales pour notre pays, il est de la plus grande urgence, de revoir int\u00e9gralement le dispositif des filets sociaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est propos\u00e9 la mise en place d&#8217;un nouveau dispositif pour y rem\u00e9dier, consistant en cinq filets sociaux \u00e9tanches et compl\u00e9mentaires&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>un revenu universel minimum (RUM) au profit des populations vuln\u00e9rables ne disposant d&#8217;aucun revenu, parmi les cat\u00e9gories suivantes : les chefs de familles, les personnes \u00e2g\u00e9es, les veuves, les femmes divorc\u00e9es, les m\u00e8res c\u00e9libataires, les handicap\u00e9s, les enfants abandonn\u00e9s, les sans domicile fixe,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>des logements privatifs et des centres d&#8217;h\u00e9bergement collectif, appropri\u00e9s et g\u00e9r\u00e9s pour le compte de l&#8217;\u00c9tat par des associations agr\u00e9\u00e9es par ses soins pour ce faire,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>une adh\u00e9sion syst\u00e9matique au RAMED sur la base d&#8217;une carte &#8220;Solidaire&#8221; \u00e0 d\u00e9livrer \u00e0 cette population cible par les Services du &#8220;Registre Social&#8221;, permettant notamment, l&#8217;acc\u00e8s aux consultations m\u00e9dicales aupr\u00e8s de m\u00e9decins conventionn\u00e9s avec le RAMED et aux m\u00e9dicaments qui s&#8217;en suivent, aupr\u00e8s de pharmacies conventionn\u00e9es avec le RAMED, et ce moyennant juste la pr\u00e9sentation de ladite Carte &#8220;Solidaire&#8221; sans aucun compl\u00e9ment de paiement,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>l&#8217;octroi d&#8217;une prime en d\u00e9but d&#8217;ann\u00e9e scolaire pour l&#8217;achat des cartables, fournitures scolaires et tablettes aux enfants de toutes les personnes cibles. Ainsi que l&#8217;organisation de colonies de vacances \u00e0 leur profit en fin d&#8217;ann\u00e9e scolaire,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>une remise en marche de l&#8217;ascenseur social en faveur de ces populations en&nbsp;permettant :<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>l&#8217;acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel hors quota, dans le cadre d&#8217;une discrimination positive, de leurs enfants aux prestigieuses \u00e9coles de pr\u00e9pa et institutions&nbsp;d\u2019enseignement sup\u00e9rieur au Maroc,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>l&#8217;octroi de bourses de m\u00e9rite pour les \u00e9tudes \u00e0 l&#8217;\u00e9tranger des brillants parmi eux,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>l&#8217;acc\u00e8s des femmes et des hommes dont l&#8217;\u00e2ge le permet, \u00e0 des cycles d&#8217;alphab\u00e9tisation et\/ou de formation professionnelle pour qu&#8217;ils apprennent un m\u00e9tier leur permettant de s&#8217;engager dans la vie professionnelle.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>De m\u00eame qu&#8217;ils doivent \u00eatre prioritairement \u00e9ligibles&nbsp;aux projets g\u00e9n\u00e9rateurs de revenus, port\u00e9s par l&#8217;INDH ou toutes autres institutions publiques ou priv\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>L&#8217;objectif prioritaire \u00e9tant de mettre fin \u00e0 terme, \u00e0 la d\u00e9pendance de toute cat\u00e9gorie de population ayant besoin d&#8217;une 2\u00e8me chance pour se prendre en charge elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n<p>La performance de nos filets sociaux devrait \u00eatre jug\u00e9e sur la base de l&#8217;indicateur du nombre de personnes parmi cette population, qui auraient pris leur envol par leurs propres ailes en autonomie totale de ces filets.<\/p>\n\n\n\n<p>Quant aux cat\u00e9gories ou cas de force majeure de cette population cible, qui ne peuvent objectivement pas se prendre en charge par eux-m\u00eames, ils continuent de profiter naturellement et sans r\u00e9pit, des avantages des filets sociaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Car il est \u00e0 souligner avec force, que le maintien en situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9 d&#8217;un nombre important de la population, ne peut \u00eatre ni un objectif durable ni encore moins une politique publique, et que le propre de ces cinq filets sociaux, est plut\u00f4t de faire red\u00e9marrer l&#8217;ascenseur social pour le plus grand nombre parmi cette population, afin qu&#8217;ils reversent dans les rep\u00e8res d&#8217;une vie normale dans une soci\u00e9t\u00e9 normale.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est \u00e0 pr\u00e9ciser par ailleurs, que ces cinq composantes peuvent \u00eatre activ\u00e9es ensemble ou en partie selon le profil de chaque cat\u00e9gorie des populations cibles.<\/p>\n\n\n\n<p>Outre ces cinq filets sociaux, je propose de les renforcer par deux mesures compl\u00e9mentaires \u00e0 savoir :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>la mise en place d&#8217;une TVA sociale \u00e0 0% sur les produits alimentaires de base, les m\u00e9dicaments et les transports publics inter et intra urbains,&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>l&#8217;exon\u00e9ration des taxes li\u00e9es \u00e0 l&#8217;audiovisuel et aux catastrophes naturelles.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Pour ce faire, et afin d&#8217;\u00e9viter tout apartheid social provoquant une d\u00e9valorisation sociale de quelle que nature que ce soit des vuln\u00e9rables, dont la mise en place de commerces pour les pauvres et d&#8217;autres pour les riches, ou une g\u00e9n\u00e9ralisation de cet avantage \u00e0 des populations qui ne sont pas dans le besoin, il est propos\u00e9 que la carte digitalis\u00e9e &#8220;Solidaire&#8221;,&nbsp; d\u00e9livr\u00e9e \u00e0 la population cible par les Services du &#8220;Registre Social&#8221;, soit utilis\u00e9e au niveau des points d&#8217;achats ou de prestations de leur choix pour profiter des exon\u00e9rations ou r\u00e9ductions de TVA qui leur sont d\u00e9di\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>Sources de financement du dispositif des filets sociaux&nbsp;:<\/u><\/strong><strong><u><\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le financement des filets sociaux est une \u0153uvre et une responsabilit\u00e9 collective, qui doit \u00eatre port\u00e9e aussi bien par l&#8217;\u00c9tat que par les populations nanties. Il y va de la coh\u00e9sion et de la stabilit\u00e9 de notre nation, de notre pays. Et par cons\u00e9quent, chacun doit y mettre du sien dans une logique de patriotisme, de citoyennet\u00e9 et d&#8217;obligation morale.<\/p>\n\n\n\n<p>De ce fait, il est propos\u00e9 le dispositif de financement suivant :<\/p>\n\n\n\n<ul><li>le produit d&#8217;un fonds appel\u00e9 Fonds de Zakat (FDZ) strictement d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la collecte de la Zakat selon les pr\u00e9ceptes de l&#8217;Islam. Il est \u00e0 pr\u00e9ciser que les populations \u00e9ligibles \u00e0 donner la Zakat, ne seraient appel\u00e9es \u00e0 contribuer que par les 2\/3 du montant d\u00fb, le&nbsp;1\/3 restant pouvant \u00eatre affect\u00e9 directement par la personne concern\u00e9e, aux populations n\u00e9cessiteuses de son milieu familial ou professionnel,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>le produit d&#8217;un 2\u00e8me fonds appel\u00e9 Fonds de Citoyennet\u00e9 (FDC) qui sera compos\u00e9 :<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>des allocations familiales allou\u00e9es jusqu&#8217;\u00e0 pr\u00e9sent aux m\u00e9nages qui per\u00e7oivent des salaires cumul\u00e9s de + de 30.000 dh\/mois. Plus aucun m\u00e9nage percevant ce niveau de revenu, ne peut pr\u00e9tendre aux allocations familiales&nbsp;;Les familles ayant des enfants handicap\u00e9s, devraient b\u00e9n\u00e9ficier de d\u00e9gr\u00e8vements fiscaux au niveau de l&#8217;IR en lieu et place des allocations familiales,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>du produit d&#8217;une taxe \u00e0 instaurer sur tous les produits de luxe de toutes sortes et origines,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>du produit de l&#8217;exc\u00e9dent&nbsp;des revenus des Habous. Sachant qu&#8217;il est propos\u00e9 par ailleurs, que tout l&#8217;actif des Habous doit \u00eatre int\u00e9gralement revaloris\u00e9 par le red\u00e9ploiement du produit de cet actif consid\u00e9rable, vers des investissements visant le m\u00eame objectif, mais autrement plus rentables pour tous les affectataires concern\u00e9s,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>du reliquat du fonds Corona,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>des fonds actuellement d\u00e9di\u00e9s aux diff\u00e9rents filets sociaux existants d\u00e9j\u00e0,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>du produit des aides des fonds et institutions internationales sp\u00e9cialis\u00e9es dans l&#8217;accompagnement des populations vuln\u00e9rables \u00e0 travers le monde,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>du produit de 1% des dividendes distribu\u00e9s aux actionnaires par les soci\u00e9t\u00e9s cot\u00e9es en bourse, \u00e0 partir d&#8217;un seuil de plus plus-value \u00e9cartant les petits \u00e9pargnants,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>du produit de 1% des plus-values r\u00e9alis\u00e9s sur toutes les transactions boursi\u00e8res \u00e0 partir d&#8217;un seuil&nbsp;\u00e9cartant les petits \u00e9pargnants,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>du produit de 1% du r\u00e9sultat net des soci\u00e9t\u00e9s publiques et priv\u00e9es intervenant dans l&#8217;exploitation mini\u00e8re, les carri\u00e8res de sables &#8230;etc.,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>du produit de 1% du r\u00e9sultat net des soci\u00e9t\u00e9s d&#8217;importation et\/ou de distribution de carburant,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>du produit de 1% du r\u00e9sultat net des soci\u00e9t\u00e9s de monopole et de contrats de vente garanties avec l\u2019Etat,<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>du produit de 1% du r\u00e9sultat net des grandes entreprises titulaires d\u2019agr\u00e9ments de p\u00eache hauturi\u00e8re<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Les 2 fonds cit\u00e9s plus haut, devront profiter d\u2019un r\u00e9gime d\u2019exon\u00e9ration totale sur les imp\u00f4ts et les taxes de toutes sortes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Najib Mikou Consultant en Prospective et Etudes Strat\u00e9giques Si notre pays a accumul\u00e9 plus particuli\u00e8rement durant les vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, des avanc\u00e9es sociales louables en mati\u00e8re de revenu par habitant, de pouvoir d&#8217;achat et de couverture sociale, il n&#8217;en demeure pas moins que notre mod\u00e8le social pr\u00e9sente des \u00e9carts et lacunes structurels suffisamment grands et [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":850,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"pgc_sgb_lightbox_settings":""},"categories":[13,12,5,18,14],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v15.9.2 - 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